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中共江西省委 江西省人民政府印發(fā) 《關(guān)于推進(jìn)交通強省建設的意見(jiàn)》的通知

各市委、市人民政府，省委各部門(mén)，省直各單位，各人民團體：

現將《關(guān)于推進(jìn)交通強省建設的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

中共江西省委

江西省人民政府

2020年11月18日

為更好發(fā)揮交通先行引領(lǐng)作用，推動(dòng)交通強省建設，根據中央有關(guān)文件精神，結合我省實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神以及習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，全面落實(shí)《交通強國建設綱要》，穩中求進(jìn)、適度超前，緊跟國家交通現代化步伐，推動(dòng)交通發(fā)展方式轉變，加快構建現代化綜合交通體系，打造一流設施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，建成人民滿(mǎn)意、保障有力、全國前列的交通強省，為建設富裕美麗幸?，F代化江西提供堅強支撐。

（二）發(fā)展目標

到2035年，基本建成交通強省，交通綜合實(shí)力位居全國前列。

——基本形成“江西123出行交通圈”（大南昌都市圈、贛州都市區及其他城鎮群1小時(shí)通勤，南昌至省內其他設區市、設區市至轄內縣城1小時(shí)通達；南昌至周邊省會(huì )城市、省內其他各設區市之間2小時(shí)通達；南昌至全國主要城市3小時(shí)覆蓋）；融入“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）?；緦?shí)現綜合樞紐10分鐘換乘、建制村15分鐘到候車(chē)站點(diǎn)、鄉鎮15分鐘上國省道、縣城20分鐘上高速公路、設區市中心城區30分鐘進(jìn)機場(chǎng)和高鐵站。城市交通擁堵基本緩解，無(wú)障礙出行服務(wù)體系基本完善，人民滿(mǎn)意度明顯提高。

——基本形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現代化綜合交通體系，擁有發(fā)達的快速網(wǎng)、完善的干線(xiàn)網(wǎng)、廣泛的基礎網(wǎng)，城鄉區域交通一體化水平大幅提高。綜合交通線(xiàn)網(wǎng)規模達到24萬(wàn)公里以上，高速公路覆蓋10萬(wàn)人以上城鎮，高鐵、機場(chǎng)、高等級航道覆蓋所有設區市，鐵路覆蓋90%以上縣（市、區），長(cháng)輸管道天然氣覆蓋所有縣（市、區），郵件快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋建制村。交通科技創(chuàng )新體系基本形成，交通關(guān)鍵裝備先進(jìn)安全，人才隊伍精良，市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良，基本實(shí)現交通治理體系和治理能力現代化。

到本世紀中葉，全面建成人民滿(mǎn)意、保障有力、全國前列的交通強省，交通基礎設施規模與質(zhì)量、技術(shù)裝備研發(fā)與制造、智能化與綠色化水平位居全國前列，交通安全水平、治理能力和文明程度達到國際先進(jìn)水平，全面服務(wù)和保障富裕美麗幸?，F代化江西建設。

二、主要任務(wù)

（一）構建布局完善、立體互聯(lián)的綜合交通基礎設施網(wǎng)

1.完善現代化綜合立體交通網(wǎng)布局。補短板、優(yōu)結構、促融合、提品質(zhì)，加快形成以滬昆、京港澳“雙軸”為支撐的“六縱六橫”綜合運輸大通道，著(zhù)力構建“陸上、水上、空中”三大國際運輸戰略通道。建成“六縱六橫”鐵路網(wǎng)、“十縱十橫”高速公路網(wǎng)、“十縱十一橫”普通國省干線(xiàn)公路網(wǎng)、“一主一次七支”民用運輸機場(chǎng)網(wǎng)、“兩橫一縱十支”航道網(wǎng)、“三縱四橫五環(huán)”輸氣管道網(wǎng)、“十字型”輸油網(wǎng)架，各種交通方式統一規劃布局，以樞紐城市、客運和貨運樞紐節點(diǎn)建設為紐帶，促進(jìn)各種交通方式綜合立體互聯(lián)、智慧高效銜接，形成區域綜合交通協(xié)調發(fā)展新格局。

2.建成發(fā)達高效的快速網(wǎng)。以高鐵、高速公路、民航為依托，著(zhù)力構建“航空、高鐵、通勤”三大快速交通圈，更加密切江西與國際國內主要城市空中聯(lián)系，更加密切江西與長(cháng)三角、粵港澳大灣區、京津冀等國內主要經(jīng)濟區的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更加密切省內各主要城市的互聯(lián)互通。加快建設以大南昌都市圈、贛州都市區為中心的大能力高鐵通道，加快高速公路主通道擴容和完善區域高速公路網(wǎng)絡(luò )，加快干支線(xiàn)機場(chǎng)新建擴建，大力提升南昌昌北國際機場(chǎng)輻射能力。到2035年，全省高鐵運營(yíng)里程達到3500公里以上，高速公路通車(chē)里程達到1萬(wàn)公里，民用機場(chǎng)達到9個(gè)。

3.建成高效通暢的干線(xiàn)網(wǎng)。以干線(xiàn)航道、普速鐵路、普通國省道、油氣管道為依托，著(zhù)力構建能力充分、功能完善、運行高效的干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )體系。振興贛鄱千年黃金水道，建設世紀水運工程浙贛粵運河，完善內河高等級航道網(wǎng)布局，發(fā)揮南北水運大通道優(yōu)勢，形成內河水運新格局；優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)絡(luò )布局，補齊贛西北、贛東南地區鐵路短板；提高普通國省道技術(shù)等級，促進(jìn)城區過(guò)境段公路與城市道路順暢銜接、協(xié)同發(fā)展；擴大油氣管網(wǎng)覆蓋面，實(shí)現“縣縣通管輸氣”。到2035年，高等級航道里程達到1600公里以上；普速鐵路運營(yíng)里程達到4000公里以上，鐵路支線(xiàn)或專(zhuān)用線(xiàn)覆蓋主要港區和物流園區；普通國省道里程達到2萬(wàn)公里以上，等級基本達到二級公路及以上；天然氣長(cháng)輸管道規模達到4000公里以上，成品油長(cháng)輸管道規模達到1000公里以上。

4.建成廣覆蓋的農村交通基礎設施網(wǎng)。以縣、鄉、村道為依托，著(zhù)力構建覆蓋廣泛、深度通達的農村交通網(wǎng)絡(luò )。全面推進(jìn)“四好農村路”建設，重點(diǎn)推進(jìn)以縣道三級和鄉道雙車(chē)道為主的農村公路建設，建立規范化可持續管護機制。加快推進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區與旅游資源富集區交通建設。大力推進(jìn)民族鄉村、貧困地區、農場(chǎng)林場(chǎng)交通發(fā)展。用好低空空域，有序推進(jìn)通用機場(chǎng)和直升機起降點(diǎn)建設，實(shí)現通用航空服務(wù)省域全覆蓋。加強農村郵政基礎設施建設，重點(diǎn)推進(jìn)快遞物流園區和鄉鎮“快遞超市”建設。到2035年，基本實(shí)現縣道三級及以上和建制村通雙車(chē)道公路；通用機場(chǎng)達到40個(gè)以上，直升機起降點(diǎn)達到200個(gè)以上；實(shí)現快遞物流園區設區市全覆蓋、快遞物流中心縣級全覆蓋、“快遞超市”鄉鎮全覆蓋、郵件快件轉接點(diǎn)建制村全覆蓋。

5.建成便捷順暢的城市（群）交通網(wǎng)。

大南昌都市圈。圍繞“一核兩極兩軸、三組團多支撐”空間布局和“圈層推進(jìn)、一體銜接”要求，加快構建對外高效聯(lián)通、內部有機銜接的“兩環(huán)九射線(xiàn)”綜合交通網(wǎng)，形成南昌“米字型”高速鐵路網(wǎng)、“兩環(huán)十一射”高速公路網(wǎng)、“五縱四橫”干線(xiàn)公路網(wǎng)、放射型城際鐵路網(wǎng)、廣覆蓋強輻射的南昌城市軌道網(wǎng)，形成1小時(shí)出行圈。

贛州都市區。圍繞“一核五心三軸”空間布局，構建功能完善、布局合理的綜合客貨運樞紐體系，加快建設贛州四通八達的高速鐵路網(wǎng)、“一環(huán)七射”高速公路網(wǎng)、“五縱三橫”快速路網(wǎng)、“八縱十一橫”城市主干道路網(wǎng)、“一縱一橫”城際鐵路網(wǎng)、“一縱兩橫一聯(lián)”城市軌道網(wǎng)，打造都市區“1小時(shí)”交通圈。

城際交通。統籌規劃城際交通網(wǎng)絡(luò )，合理規劃建設城際鐵路，加密高速公路，增加城市間交通通道，密切城際交通聯(lián)系。加強中心城市與周邊城市、機場(chǎng)、高鐵站的快捷聯(lián)系，適時(shí)推動(dòng)中心城市軌道交通適當向周邊城市延伸，完善中心城市與周邊城市連接的快速道路網(wǎng)絡(luò )，加快機場(chǎng)、高鐵站集疏運體系建設，提升中心城市輻射能力。

城市交通?？茖W(xué)制定和實(shí)施城市綜合交通體系規劃，推進(jìn)城市公共交通設施建設，強化城市軌道交通與其他交通方式銜接，完善快速路、主次干路、支路級配和結構合理的城市道路網(wǎng)，打通道路微循環(huán)，提高道路通達性。

6.建成多層級一體化綜合交通樞紐體系。著(zhù)力打造南昌——九江國際性門(mén)戶(hù)樞紐，著(zhù)力構建贛州、上饒、贛西組團全國性綜合樞紐，加快推進(jìn)一批區域性以及縣級綜合樞紐建設，形成“一核三極多中心”綜合交通樞紐布局。按照“一體銜接、零距離換乘”要求，加快推進(jìn)南昌昌北國際機場(chǎng)和南昌東高鐵站2個(gè)特大型、贛州西等14個(gè)大型及一批中小型綜合客運樞紐建設，推動(dòng)高鐵、城市軌道、城際鐵路和高速公路等接入，全面提升樞紐服務(wù)水平和輻射能力。按照“集約高效、無(wú)縫化銜接”要求，高質(zhì)量建設九江彭湖國際港、南昌昌北國際物流港、南昌向塘物流港、贛州國際陸港等4個(gè)綜合貨運樞紐，大力推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，打造一批公鐵空、公鐵水、江海直達等聯(lián)運樞紐。加強樞紐綜合開(kāi)發(fā)和統一經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，實(shí)現交通與產(chǎn)業(yè)、城鎮、商貿等聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。

（二）發(fā)展先進(jìn)適用、特色鮮明的交通裝備系統

7.打造萬(wàn)億交通裝備產(chǎn)業(yè)。加快壯大江西航空產(chǎn)業(yè)，打造飛機研發(fā)設計、生產(chǎn)試飛、大飛機部件、航空轉包和零部件加工一體化的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，形成整機制造與航空配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的新局面。大力發(fā)展新能源汽車(chē)，加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，提升創(chuàng )新發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造中小動(dòng)力船舶、船業(yè)配套等水上交通裝備產(chǎn)業(yè)。到2035年，形成萬(wàn)億級交通裝備產(chǎn)業(yè)。

8.加強交通裝備研發(fā)制造和技術(shù)升級。積極支持省內相關(guān)科研院校和企業(yè)參與3萬(wàn)噸級重載列車(chē)、智能化客運列車(chē)等交通裝備的研發(fā)和制造。推廣新能源、清潔能源和智能化、數字化、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術(shù)裝備。加強交通裝備的智能檢測監測和運維技術(shù)應用研究。加速淘汰落后技術(shù)和高耗低效交通裝備。

（三）構建便捷舒適、經(jīng)濟高效的運輸服務(wù)體系

9.推動(dòng)客運服務(wù)一體便捷化。加強鐵路、公路、水路、民航及城市公交等出行方式有效銜接，實(shí)現智慧交通服務(wù)全覆蓋，形成電子票務(wù)、無(wú)感安檢、智能引導、快捷登乘、行李托運等一體化全程服務(wù)體系。加密南昌昌北國際機場(chǎng)等國際航班航線(xiàn)，提升國際長(cháng)途旅行的快捷舒適性。完善綜合客運樞紐換乘功能，提高航班準點(diǎn)率，科學(xué)設置城市候機樓、高鐵無(wú)軌站、旅游集散中心，實(shí)現國內出行便捷高效。推動(dòng)城市公交向周邊延伸，優(yōu)化城市公交線(xiàn)路及站點(diǎn)布局，提高公共交通出行分擔率。推動(dòng)城鄉公交一體化，有條件的縣（市、區）實(shí)現農村客運班線(xiàn)公交化。到2035年，基本實(shí)現江西交通出行“123”目標。

10.推動(dòng)現代物流服務(wù)綠色化、國際化、高效化。加快現代化航道和港口設施建設，完善重點(diǎn)港口、物流園區集疏運體系，推進(jìn)公鐵、公水、鐵水等多式聯(lián)運，實(shí)現大宗貨物及中長(cháng)距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移。以九江區域性航運中心為龍頭，大力推進(jìn)江海聯(lián)運、江海直達。以南昌昌北國際機場(chǎng)智慧物流中心為依托，積極引進(jìn)或組建貨運航空公司，完善航空物流網(wǎng)絡(luò )，大力發(fā)展航空貨運。優(yōu)化城市物流基礎設施布局，完善城市物流服務(wù)體系。統籌縣鄉村三級農村物流站點(diǎn)資源，完善農村物流服務(wù)體系。到2035年，運輸結構明顯優(yōu)化，水路、鐵路貨運量占比達30%以上。

11.加快新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。深化交通與旅游資源融合發(fā)展，推動(dòng)旅游專(zhuān)列、旅游風(fēng)景道、旅游航道等發(fā)展。完善客運樞紐、高速公路服務(wù)區及水上服務(wù)區等交通設施旅游服務(wù)功能，鼓勵運輸企業(yè)發(fā)展旅游專(zhuān)線(xiàn)、觀(guān)光巴士和觀(guān)光游輪等“運游結合”模式，不斷提升交通旅游服務(wù)品質(zhì)。大力發(fā)展共享交通，完善提升移動(dòng)智能終端技術(shù)服務(wù)系統，實(shí)現出行即服務(wù)。完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策，大力發(fā)展應急救援、醫療救護、農林作業(yè)等航空公益服務(wù)，培育充滿(mǎn)活力的通用航空市場(chǎng)。大力推廣飛行培訓、航空體育、體驗飛行等航空消費活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)一批航空小鎮建設。

（四）增強富有活力、智慧引領(lǐng)的科技創(chuàng )新能力

12.強化科技創(chuàng )新能力建設。充分發(fā)揮軌道交通基礎設施運維安全保障技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心、軌道交通性能監測與保障國家重點(diǎn)實(shí)驗室等國家級創(chuàng )新平臺的引領(lǐng)作用，支持省內交通領(lǐng)域高校、科研機構及企業(yè)通過(guò)資源優(yōu)化組合聯(lián)合建設跨學(xué)科跨領(lǐng)域的國家級創(chuàng )新平臺。到2035年，在智慧土建、軌道交通、航空航運、載運工具等交通領(lǐng)域內建成5個(gè)以上國家級創(chuàng )新平臺，構建結構合理的國家級、省部級創(chuàng )新平臺體系。

13.加快推進(jìn)智慧交通建設。全面加強新一代交通信息基礎設施建設，建立基于人工智能、5G、云計算、區塊鏈技術(shù)的全省綜合交通大數據中心，搭建交通基礎設施運營(yíng)、交通運輸客運信息、物流信息等平臺。加快推進(jìn)我省新一代交通控制網(wǎng)和智慧交通示范工程建設，打造示范樣板。

（五）構建完善可靠、反應快速的安全保障體系

14.提升交通本質(zhì)安全水平。對接國家交通基礎設施安全技術(shù)標準規范，完善我省交通基礎設施安全保障地方標準體系。持續加大交通基礎設施安全防護投入，提升交通基礎設施安全防護能力。全面推行專(zhuān)業(yè)化、標準化、信息化施工，建立品質(zhì)工程評價(jià)指標體系，打造平安百年品質(zhì)示范工程。提高交通基礎設施養護專(zhuān)業(yè)化、信息化水平，實(shí)現交通基礎設施運行全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)監測和檢測，增強交通基礎設施耐久性和可靠性。強化載運工具質(zhì)量治理，完善升級載運工具安全技術(shù)及配備標準，嚴格執行產(chǎn)品準入管理制度和強制報廢標準，保障運輸裝備安全。

15.完善交通安全生產(chǎn)體系。完善依法治理體系，健全我省交通安全生產(chǎn)法規制度。完善安全責任體系，強化企業(yè)主體責任，明確部門(mén)監管責任。完善預防控制體系，加大安全預防投入，建立第三方安全管控和技術(shù)服務(wù)制度。完善網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，加強交通信息系統等級保護建設，強化數據資源保護，增強科技興安能力。完善支撐保障體系，加強安全設施建設。建立自然災害交通防治體系，提高交通防災抗災能力。加強交通安全綜合治理，切實(shí)提高交通安全水平。

16.強化交通應急救援能力。建立健全綜合交通應急管理法規制度，完善應急預案體系，健全應急聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現應急處置信息共享。強化應急救援裝備配備，推動(dòng)新型應急救援技術(shù)與裝備應用。建設省市縣三級交通應急保障基地，實(shí)現應急救援能力全覆蓋。強化應急救援隊伍建設，構建以專(zhuān)業(yè)隊伍為骨干、其他救援隊伍共同參與的交通應急救援隊伍體系，提升有效處置突發(fā)事件的能力。發(fā)展社會(huì )應急救援力量，推動(dòng)完善社會(huì )動(dòng)員機制和征用補償機制。

（六）強化節約集約、低碳環(huán)保的綠色發(fā)展理念

17.促進(jìn)資源節約集約利用。加強土地、岸線(xiàn)、空域等資源節約集約利用，實(shí)施綜合交通樞紐與周邊用地的一體化開(kāi)發(fā)，提升用地效率。開(kāi)展交通資源循環(huán)利用相關(guān)專(zhuān)項研究與應用示范，推進(jìn)交通資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國性交通資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。

18.強化節能減排和污染防治。優(yōu)化交通能源結構，推進(jìn)新能源、清潔能源應用。打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰，統籌油、路、車(chē)治理，有效防治公路運輸大氣污染。嚴格執行國家和地方污染物控制標準及船舶排放區要求，推進(jìn)船舶、港口污染防治。降低交通沿線(xiàn)噪聲、振動(dòng)，妥善處理好大型機場(chǎng)噪聲影響。開(kāi)展綠色出行行動(dòng)，倡導綠色低碳出行理念。

19.強化交通生態(tài)環(huán)境保護修復。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，嚴格落實(shí)交通生態(tài)修復責任，強化生態(tài)保護、水土保持措施及地質(zhì)環(huán)境治理恢復，建立科學(xué)合理的交通基礎設施生態(tài)保護修復體系。推進(jìn)生態(tài)選線(xiàn)選址，強化生態(tài)環(huán)保設計，避讓耕地、林地、濕地等具有重要生態(tài)功能的國土空間。加強鐵路、公路、航道沿線(xiàn)及機場(chǎng)周邊環(huán)境整治和生態(tài)修復，打造最美交通干線(xiàn)、最美水運岸線(xiàn)。

（七）構建內外聯(lián)動(dòng)、雙向互濟的內陸開(kāi)放新格局

20.拓展對外開(kāi)放通道。構建以水陸空交通為基礎的向南對接粵港澳大灣區、向東對接長(cháng)三角地區和海峽西岸城市群、向西對接長(cháng)株潭城市群和成渝城市群、向北對接京津冀地區和新亞歐大陸橋的出省出海出境開(kāi)放通道格局，建設標準統一、布局合理、競爭有序、運行高效的口岸體系，打造以水陸空運輸無(wú)縫對接、鐵海江海多式聯(lián)運和通關(guān)貿易一體化為特征的現代集疏運體系，實(shí)現貨物進(jìn)境與沿海同價(jià)到港、出境與沿海同價(jià)起運、通關(guān)與沿海同等效率，有力支撐江西內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區高標準高質(zhì)量建設。

21.深化交流合作。積極爭取國際性交通大會(huì )來(lái)贛舉辦，吸引重要國內外交通組織來(lái)贛設立分支機構，打造省內交通領(lǐng)域國際合作交流新平臺。支持省內交通企業(yè)“走出去”，主動(dòng)參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家、地區交通基礎設施建設和國際運輸市場(chǎng)合作，提升我省在國際交通領(lǐng)域的影響力。積極開(kāi)展省際間地區合作，加強與長(cháng)三角地區、粵港澳大灣區、海峽西岸城市群和長(cháng)江中游城市群交通領(lǐng)域合作，拓展合作的廣度與深度。

（八）建設精良專(zhuān)業(yè)、創(chuàng )新奉獻的交通人才隊伍

22.培育高水平交通科技人才。瞄準交通科技前沿和新興交通產(chǎn)業(yè)，堅持高精尖缺導向，以省內交通領(lǐng)域高校及科研機構為平臺，培養一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng )新團隊，培養交通一線(xiàn)創(chuàng )新人才。依托省內交通行業(yè)大型企業(yè)，通過(guò)重點(diǎn)工程培養高水平的技術(shù)管理型人才。加強江西省“雙千計劃”交通領(lǐng)域人才工程建設，做好交通領(lǐng)域頂尖人才的培養工作，推進(jìn)交通高端智庫建設，完善專(zhuān)家工作體系。

23.打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動(dòng)者大軍。弘揚勞模精神和工匠精神，創(chuàng )新舉辦職業(yè)技能賽事和勞動(dòng)創(chuàng )新成果展等活動(dòng)，積極鼓勵交通領(lǐng)域勞動(dòng)者提升技能，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍。依托省內交通領(lǐng)域職業(yè)院校，構建適應交通發(fā)展需要的現代職業(yè)教育體系，大力培養支撐江西制造、江西品牌的交通技術(shù)技能人才隊伍。

24.建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化交通干部隊伍。落實(shí)建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化交通干部隊伍要求，打造一支新時(shí)代忠誠干凈擔當的高素質(zhì)交通干部隊伍。加強優(yōu)秀年輕交通干部隊伍建設，持續推進(jìn)交通干部隊伍培養機制的改革創(chuàng )新，不斷激發(fā)交通干部人才隊伍的創(chuàng )造活力。

（九）建設文明法治、協(xié)同高效的行業(yè)治理體系

25.深化行業(yè)改革。健全市場(chǎng)治理規則，深化全省交通運輸領(lǐng)域“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權力度。建立完善與交通強省相適應的綜合交通法規體系，統籌推進(jìn)公路、水路、民航、郵政等重點(diǎn)領(lǐng)域地方性法規、政府規章的制定修訂。緊密對接國家鐵路、公路、航道、空域管理體制改革，建立健全適應全省綜合交通一體化發(fā)展的體制機制。推動(dòng)省內交通運輸企業(yè)股份制、混合所有制改革，支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。統籌制定交通發(fā)展戰略、規劃和政策，加快建設現代化綜合交通治理體系。

26.培育交通文明。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，大力弘揚井岡山精神、蘇區精神和長(cháng)征精神，推動(dòng)江西交通文化建設。著(zhù)力提升全體交通參與者文明素養，營(yíng)造文明交通環(huán)境，推動(dòng)全社會(huì )交通文明程度大幅提升。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。堅持黨的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用。建立統籌協(xié)調的交通強省建設實(shí)施工作機制，加強統籌謀劃和綜合協(xié)調，適時(shí)開(kāi)展評估，視情況調整目標任務(wù)和工作時(shí)序。省直相關(guān)單位要落實(shí)部門(mén)職責，形成強大工作合力。各市、縣（市、區）黨委和政府要落實(shí)主體責任，健全工作機制，狠抓各項目標任務(wù)的落地落實(shí)，形成統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)、軍地互動(dòng)的整體工作格局。

（二）強化要素保障。建立交通強省重大項目庫，優(yōu)先保障項目用地。優(yōu)化省市縣財政事權和支出責任，強化省級對快速網(wǎng)、干線(xiàn)網(wǎng)的統籌，市、縣（市、區）要落實(shí)基礎網(wǎng)建設的主體責任。創(chuàng )新投融資模式，充分發(fā)揮國有交通企業(yè)的主力軍作用，積極引導民營(yíng)企業(yè)、金融機構和社會(huì )組織參與交通強省建設。充分利用混合所有制和各種渠道資金，研究設立交通強省發(fā)展基金。

（三）加強政策支持。各地各單位要科學(xué)配置公共資源，促進(jìn)自然資源、環(huán)保、財政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、貿易等政策與交通強省建設相關(guān)政策相互協(xié)同。省直相關(guān)單位要加強與國家部委的溝通銜接，在政策上爭取國家層面的更多支持。

（四）鼓勵先行先試。以開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作為契機，探索積累可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，為交通強國建設貢獻“江西經(jīng)驗”。引導、支持市、縣（市、區）和企業(yè)開(kāi)展省級試點(diǎn)工作，鼓勵有條件的地方和企業(yè)在交通強省建設中先行先試。

附 件:

推進(jìn)交通強省建設重大工程

為建成高水平交通強省，著(zhù)力打造一批能夠在全國領(lǐng)先、具有標志性和引領(lǐng)性的重大工程項目，著(zhù)重打造世紀水運工程、八大千億工程、萬(wàn)億交通產(chǎn)業(yè)。

一、世紀水運工程

即浙贛粵運河工程。浙贛粵運河由贛粵運河、浙贛運河組成，其中贛粵運河規劃全長(cháng)約1228公里（江西境內全長(cháng)758公里），規劃投資匡算約1500億元；浙贛運河規劃全長(cháng)約760公里（江西境內全長(cháng)410公里），規劃投資匡算約1700億元。浙贛粵運河是“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級航道網(wǎng)布局規劃重要組成部分，對完善全國高等級航道網(wǎng)布局，形成內河水運新格局，高效連通京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區三大國家戰略區域，重新奠定我省南北水運大通道的優(yōu)勢地位具有重要意義，可有效提升我省區位優(yōu)勢，推動(dòng)江西內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區建設，促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

二、八大千億工程

（一）南昌“米字型”高鐵工程。推進(jìn)昌九客專(zhuān)、昌景黃鐵路建設，規劃建設常岳昌鐵路、咸修昌鐵路、昌廈（福）鐵路，形成南昌“米字型”高速鐵路網(wǎng)，提升南昌對外運輸大能力、高速化通道能力，提升南昌城市鐵路樞紐功能和在全國的交通樞紐地位。項目建設總里程700公里，總投資1200億元。

（二）大南昌都市圈軌道交通工程。由南昌市城市軌道交通網(wǎng)和大南昌都市圈城際鐵路網(wǎng)組成。建設南昌市軌道交通3號線(xiàn)、4號線(xiàn)、1號線(xiàn)北延和東延、2號線(xiàn)東延、3號線(xiàn)南延、5號線(xiàn)、6號線(xiàn)、7號線(xiàn)、8號線(xiàn)等工程，適時(shí)推動(dòng)南昌城市軌道交通適當向周邊城市延伸，構建廣覆蓋強輻射的南昌城市軌道網(wǎng)。統籌規劃城際交通網(wǎng)絡(luò )，規劃建設南昌至撫州、南昌至豐城至樟樹(shù)、南昌至高安等城際鐵路，構建以南昌為中心的放射型城際鐵路網(wǎng)，密切大南昌都市圈城際交通聯(lián)系，實(shí)現大南昌都市圈軌道交通一體化。項目建設總里程500公里，總投資2000億元。

（三）昌北國際機場(chǎng)智慧空港工程。昌北國際機場(chǎng)智慧空港工程是建設南昌——九江國際性樞紐城市的支撐和引領(lǐng)性工程。重點(diǎn)推進(jìn)南昌昌北國際機場(chǎng)三期工程建設。規劃建設南昌航空口岸、空港物流中心、昌北（樂(lè )化）一級鐵路物流基地，推進(jìn)龍頭崗碼頭二期工程，推進(jìn)空鐵聯(lián)運、水陸空多式聯(lián)運；加快推進(jìn)南昌國際郵（快）件監管中心二期建設；將昌北國際機場(chǎng)打造成連接全國主要城市和世界重要樞紐機場(chǎng)的航空貨運中心，構建完善航空、公路、鐵路、水運等多式聯(lián)運體系，大幅提高航空運輸物流和智慧服務(wù)能力，大力完善航空口岸功能，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、物流鏈，打造中部地區重要空港物流中心、長(cháng)江經(jīng)濟帶重要航空樞紐、“一帶一路”重要航空貨運基地和智慧空港?？偼顿Y1000億元。

（四）贛州——南昌國際陸港工程。重點(diǎn)加快推進(jìn)南昌向塘物流港建設，加快物流大數據庫建設，全力推動(dòng)鐵路口岸建設，加強與沿海港口合作，大力發(fā)展鐵海聯(lián)運。重點(diǎn)打造贛州商貿服務(wù)型國家物流樞紐，完善贛州國際陸港物流功能區，加強周邊基礎設施、服務(wù)設施配套建設，引領(lǐng)要素和產(chǎn)業(yè)集聚，培育口岸經(jīng)濟圈，將贛州、南昌建設成為“一帶一路”的重要節點(diǎn)城市?？偼顿Y1000億元。

（五）九江區域航運中心工程。依托長(cháng)江、贛江和信江等內河航運資源，以九江港為核心，把九江建設成長(cháng)江中游地區江海直達、服務(wù)全省、輻射周邊的現代化區域性航運中心，著(zhù)力打造“三中心兩平臺”，即綜合交通運輸中心、多式聯(lián)運中心、現代航運服務(wù)中心和對外開(kāi)放平臺、產(chǎn)業(yè)集聚平臺，使九江成為我省對接融入長(cháng)江經(jīng)濟帶、通江達海的橋頭堡，初步形成資源高度集聚、服務(wù)功能齊全、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良、現代物流便捷高效的內河航運體系，為全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和轉型升級提供支撐和保障?？偼顿Y1000億元。

（六）高速公路主骨架擴容工程。實(shí)施大廣高速南康至龍南段擴容、大廣高速吉安至南康段擴容、滬昆高速梨園至東鄉段擴容、滬昆高速昌傅至金石魚(yú)段擴容、樟樹(shù)至吉安高速擴容等高速公路改擴建工程，八車(chē)道高速公路通車(chē)里程超過(guò)800公里，極大提升我省“十字型”高速公路主骨架通行能力和服務(wù)水平。項目建設總里程750公里，總投資1000億元。

（七）普通國省道提升工程。實(shí)施6000公里以上普通國省道升級改造工程，實(shí)施服務(wù)設施升級改造、預防性養護、修復養護、專(zhuān)項養護和應急養護工程。提高普通國省道技術(shù)等級，統籌城區過(guò)境段公路與城市道路順暢銜接協(xié)同發(fā)展。到2035年，全省普通國省道基本達到二級公路及以上?？偼顿Y3000億元。

（八）農村公路提質(zhì)工程。以縣、鄉、村道為依托，著(zhù)力構建覆蓋廣泛、深度通達的農村交通網(wǎng)絡(luò )。全面推進(jìn)“四好農村路”建設，實(shí)施農村公路“提質(zhì)增效、通達通暢、平安公路”三大工程，重點(diǎn)推進(jìn)以縣道三級和鄉道雙車(chē)道為主的農村公路建設，實(shí)施4萬(wàn)公里以上縣鄉道改造，有序推進(jìn)建設一批促進(jìn)旅游、資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農村公路，推進(jìn)美麗生態(tài)文明農村路建設。到2035年，基本實(shí)現縣道三級及以上、建制村通雙車(chē)道公路全覆蓋?？偼顿Y3000億元。

三、萬(wàn)億交通產(chǎn)業(yè)

即以航空和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為主的交通裝備制造業(yè)。圍繞實(shí)現“江西航空夢(mèng)”，加快壯大江西航空產(chǎn)業(yè)，打造飛機研發(fā)設計、生產(chǎn)試飛、大飛機部件、航空轉包和零部件加工一體化的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，形成整機制造與航空配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的新局面。圍繞汽車(chē)領(lǐng)域，大力發(fā)展新能源汽車(chē)，加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，提升創(chuàng )新發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造中小動(dòng)力船舶、船業(yè)配套等水上交通裝備產(chǎn)業(yè)。到2035年，形成萬(wàn)億級交通裝備產(chǎn)業(yè)。